Modulo I: Diversidad y problemática de
La Seguridad Alimentaria
Sub competencia 1: Conceptualización de la Seguridad Alimentaria
Actividad para interiorizar
Universidad Autónoma de Chiapas
Modalidad a Distancia.
“Por la conciencia y la necesidad de servir”
Nombre:
Federico
Lo
Lic.
En Seguridad Alimentaria.
Primer
semestre
Modulo I: Diversidad y
problemática de
La Seguridad
Alimentaria
Sub competencia 1: Conceptualización de
la Seguridad Alimentaria
Actividad
para interiorizar
Asesor:
Mtra. Claudia Consuelo Ordoñez Zarate
Motozintla de Mendoza Chiapas a 20 de agosto
del 2021.
“La
Alimentación es el primer derecho Humano”
Contenido:
1.- Seguridad Alimentaria.
1.1.
Antecedentes
1.2.
Definición.
1.3. Evolución.
2.- Dimensiones de la Seguridad
Alimentaria
2.1.- Disponibilidad:
2.2.-
Acceso
2.3.-
Utilidad
2.4.-
Estabilidad y Control
3.- Organismos o instituciones que
promueven la Seguridad Alimentaria en el mundo.
3.1.- La
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y
la
Agricultura ( FAO)
3.2.- La Organización
Mundial de la Salud (OMS)
3.3.- La Comisión del Codex Alimentarius (también
conocido por su acrónimo
CCA)
3.4.- Organización mundial del comercio (OMC).
3.5.- La Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria
(European Food Safety
Authority - EFSA)
3.6.- Agencia Española de Seguridad alimentaria y nutrición
(AESAN).
3.7.- Instituto
Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA).
4.- Conclusiones.
5.- Referencias
bibliográficas.
Desarrollo
de Temas:
1.- ¿Qué entiendes por Seguridad Alimentaria?
Desde mi punto de vista considero y entiendo a la seguridad
alimentaria como la disponibilidad de alimentos nutritivos, sanos inocuos libres
de contaminantes y que estos a su vez estén al alcance de las personas de
escasos recursos.
1.1.- Antecedentes de la Seguridad
Alimentaria:
La Cumbre Mundial sobre la Alimentación (1974) en el seno
de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) proclamó que “todos los
hombres, mujeres y niños tienen derecho inalienable a no padecer de hambre y
malnutrición a fin de poder desarrollarse plenamente y conservar sus facultades
físicas y mentales”.
Continuando esa premisa se celebra en el año 1996 nuevamente
una Cumbre Mundial sobre la Alimentación en la sede de la Organización de las
Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura (FAO por sus siglas en
Ingles) de Roma, Italia, en la cual se emite la “Declaración de Roma sobre
la Seguridad Alimentaria Mundial” y el “Plan de Acción de la Cumbre
Mundial sobre la Alimentación”. La Declaración postula “la necesidad de
adoptar políticas favorables a la inversión en el desarrollo de los recursos
humanos, en la investigación y en infraestructura para conseguir la seguridad
alimentaria”. Asimismo establece que “alcanzar una seguridad alimentaría
mundial sostenible forma parte de los objetivos de desarrollo social,
económico, ambiental y humano”.
Entre los compromisos asumidos se destaca que: a) Las
investigaciones sobre agricultura, pesca y silvicultura serán fundamentales
para lograr los aumentos sostenibles de la productividad de alimentos de los
que dependerá a corto y a largo plazo la seguridad alimentaria de una población
mundial en crecimiento (Punto 30); b) Fortalecer los sistemas nacionales de
investigación con vistas a elaborar programas coordinados en apoyo de la
investigación para fomentar la seguridad alimentaria (Punto 35 objetivo 3.4,
apartado a ); Promover sistemas adecuados, entre otros los participantes, para
la difusión y divulgación de los resultados de la investigación (Punto 35
objetivo 3.4, apartado e ); Fomentar actividades de investigación y desarrollo
que conduzcan a la utilización, a nivel regional, nacional y local, de
tecnologías apropiadas, técnicas pertinentes de postcosecha y de
transformación, y métodos de mejoramiento genético vegetal y animal adaptados
para satisfacer las necesidades locales (Punto 35 objetivo 3.4, apartado h ).
Por su parte, en el año 2000, los líderes del mundo
reunidos en Johannesburgo, aprobaron los Objetivos de Desarrollo del Milenio,
lo cuales constituyeron la forma de defender los principios de dignidad humana,
igualdad y equidad para liberar al mundo de la pobreza. Es así que una de las
metas establece “reducir a la mitad la cantidad de personas que padecen
hambre”.
La FAO estableció como guía que la seguridad alimentaria
existe cuando todas las personas tienen, en todo momento, acceso físico y
económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus
necesidades alimenticias y poder llevar así una vida activa y sana.
Esta definición implica: a) una oferta y disponibilidad de
alimentos adecuados; b) la estabilidad de la oferta sin fluctuaciones ni
escasez en función de la estación del año; c) el acceso a alimentos o la
capacidad para adquirirlos; y d) la buena calidad e inocuidad de los alimentos.
Nacionales: Con la Ley 25.724 “Programa de
Nutrición y Alimentación Nacional” reglamentada por el Decreto
1018/2003 “Programa Nacional de Nutrición y Alimentación” y
Resolución Ministerial 2040/2003 “Plan Nacional de Seguridad Alimentaria”,
el Gobierno Nacional abordó la temática de Seguridad Alimentaria y en el año
2003 implementó el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria (PNSA).
El PNSA postula como deber indelegable del Estado el
garantizar el derecho a la alimentación adecuada y suficiente de toda la
ciudadanía (conf. art. 1 Ley 25.724 y art. 1 Decreto 1018/2003).
Para el cumplimiento de su misión se designa como
Autoridades de Aplicación al Ministerio de Salud y Ministerio de Desarrollo
Social, los cuales actuarán de forma conjunta y podrán ser asesorados por
entidades científicas, universitarias, asistenciales y eclesiásticas (conf.
arts. 3 y 6, Ley 25.724).
Son algunos objetivos irrenunciables del PNSA:
a) la seguridad alimentaria en sus aspectos micro y macro sociales;
b) la calidad e inocuidad de los alimentos; y
c) el sistema de monitoreo permanente del estado
nutricional de la población.
1.2.- Definición
de Seguridad Alimentaria:
La seguridad alimentaria existe cuando “todas las personas
tienen acceso físico, social y económico permanente a alimentos seguros,
nutritivos y en cantidad suficiente para satisfacer sus requerimientos
nutricionales y preferencias alimentarias, y así poder llevar una vida activa y
saludable.” (Cumbre Mundial de Alimentación, FAO 1996).
La seguridad alimentaria implica:
1. Tener comida disponible
2. Que haya un modo de conseguirla (por ejemplo,
dinero para comprar alimentos)
3. Que estos alimentos sean suficientes, inocuos y
nutritivos para que nuestro cuerpo pueda conseguir la energía y nutrientes
necesarios para tener una vida sana.
4. Y, por último, pero no más importante, que esta situación
sea estable y continuada en el tiempo, no una odisea marcada por la
incertidumbre.
1.3.-
Evolución a través del tiempo:
A partir de 1970 se registra
una crisis alimentaria mundial, exacerbada por la presencia de condiciones
climáticas muy difíciles para la producción. En 1974 se realiza la Conferencia
Mundial sobre la Alimentación, que orientó recomendaciones relacionadas con lo
que se llamó seguridad alimentaria, y la definió como la “disponibilidad, en
todo momento, de provisiones mundiales adecuadas de alimentos para sostener una
expansión continua del consumo y contrarrestar las fluctuaciones en la
producción y los precios” (Bianchi & Szpak, 2014, p. 3), una clara
definición de abordaje del problema desde la oferta, con disponibilidad
suficiente (Pieters, y otros, 2012; Trejos, 2008) y no desde la posibilidad de
acceso a alimentos. Fue a partir de los 80 cuando el enfoque cambió hacia el
acceso real de las poblaciones a los alimentos, esto es, la oferta no garantiza
el acceso sino las posibilidades que se tengan para ello (IICA, 2012; Pieters,
y otros, 2012; Sen, 1981). A partir de la incorporación la disponibilidad en la
definición, se suceden enunciados que incorporan otros elementos como alimentos
adecuados, seguros, según las preferencias, con buen balance nutricional, etc.
Uno de los más grandes
desafíos es el cómo enfrentar el cambio climático y su vinculación con la
seguridad alimentaria. Este fenómeno está impactando seriamente mucha de la
actividad productiva (CCAFS, 2014), ha agudizado y ha afectado la oferta
mundial de alimentos (Trejos, 2008). De acuerdo con IICA (2012, p. 28): El
cambio climático y la variabilidad climáticos representan desafíos para la
producción agrícola y las condiciones de vida de las poblaciones rurales, y
para enfrentarlos se requieren políticas de mitigación y esfuerzos de
adaptación de los cultivos, las especies a las nuevas condiciones, de manera
que la agricultura de las Américas pueda contribuir con todo su potencial a la
seguridad alimentaria mundial.
2.- ¿A qué crees que se refiere la expresión
dimensiones de la seguridad
alimentaria?
|
Disponibilidad |
|
Estabilidad y Control |
|
Acceso |
|
Utilización |
2.1.-La Disponibilidad física de los alimentos:
La seguridad alimentaria aborda la parte
correspondiente a la “oferta” dentro del tema de seguridad alimentaria y es
función del nivel de producción de alimentos, los niveles de las existencias y
el comercio neto.
La disponibilidad hace referencia a la oferta
de alimentos en un ámbito geográfico determinado, que deriva de:
- La producción de alimentos en ese ámbito
- Los stocks de alimentos
- El comercio neto con el exterior
2.2.- El Acceso económico y físico a los
alimentos: una oferta adecuada de alimentos a nivel nacional o internacional en
sí no garantiza la seguridad alimentaria a nivel de los hogares. la
preocupación acerca de una insuficiencia en el acceso a los alimentos ha
conducido al diseño de políticas con mayor enfoque en materia de ingresos y
gastos, para alcanzar los objetivos de seguridad alimentaria.
El acceso (o la falta de él) puede ser:
- Económico (rentas y precios, el papel de la pobreza)
- Físico
- Cultural
2.3.- La Utilización de los alimentos: la
utilización normalmente se entiende como la forma en la que el cuerpo aprovecha
los diversos nutrientes presentes en los alimentos. el ingerir energía y
nutrientes suficientes es el resultado de buenas prácticas de salud y
alimentación, la correcta preparación de los alimentos, la diversidad de la
dieta y la buena distribución de los alimentos dentro de los hogares. si
combinamos esos factores con el buen uso biológico de los alimentos consumidos,
obtendremos la condición nutricional de los individuos.
2.4.- La Estabilidad y control en el tiempo de
las tres dimensiones anteriores: incluso en el caso de que su ingesta de
alimentos sea adecuada en la actualidad, se considera que no gozan de completa
seguridad alimentaria si no tienen asegurado el debido acceso a los alimentos
de manera periódica, porque la falta de tal acceso representa un riesgo para la
condición nutricional. las condiciones climáticas adversas (la sequía, las
inundaciones), la inestabilidad política (el descontento social), o los
factores económicos (el desempleo, los aumentos de los precios de los
alimentos) pueden incidir en la condición de seguridad alimentaria de las
personas.
Estabilidad: ¢
Seguridad “en todo momento” la Estabilidad de la seguridad alimentaria ¢ reducir los efectos adversos de factores externos o
internos sobre las restantes tres dimensiones.
Control: ¢ Hace referencia a la
capacidad de control que los individuos o colectivos tienen sobre las restantes
dimensiones de la seguridad alimentaria.
3.- ¿Qué organismos o instituciones promueven la
seguridad alimentaria en el mundo?
Existen
organizaciones que promueven la seguridad alimentaria como son:
objetivo es lograr la seguridad alimentaria para todos, y al mismo
tiempo garantizar el acceso regular alimentos suficientes y de buena calidad
para llevar una vida activa y sana.
Fundación: 16 de octubre de 1945, Quebec, Canadá
Oficinas centrales: Roma, Italia
Tipo: Organización específica
Acrónimo: ONUAA, FAO
Organización principal: Organización de las Naciones Unidas
Países con oficinas regionales: (Accra,
Ghana, África); (Bangkok, Tailandia, Asia y el pacifico); (Budapest, Hungría,
Europa y Asia central); (Santiago, Chile, América latina y el caribe); (El
Cairo, Egipto, Oriente y África del Norte).
objetivo es
alcanzar para todos los pueblos el máximo grado de salud, definida en su
Constitución como un estado de completo bienestar físico, mental y social.
Los 195 Estados miembros de la OMS gobiernan el ente por medio
de la Asamblea Mundial de la Salud, que está compuesta por los
representantes de cada uno de estos países.
La OMS
está constituida por 194 Estados Miembros, incluyendo todos los Estados
Miembros de la ONU, excepto Liechtenstein y
los Estados Unidos de América, sin embargo, tras la llegada de Joe Biden a
la Casa Blanca, los Estados Unidos volvieron a esta como
miembro 195.
Acrónimo: OMS
Tipo: Agencia especializada y con fines políticos de la ONU.
Campo: Salud pública mundial.
Fundación: 7 de abril de 1948 ( 73 años)
Sede:
Director General: Tedros Adhanom Ghebreyesus.
Las seis oficinas regionales son:
Oficina Regional para África (AFRO),
con sede en Brazzaville, República del
Congo. AFRO incluye la mayor parte del África
sub-sahariana, a excepción de Egipto, Sudán, Túnez, Libia, Marruecos y Somalia que
pertenecen a la EMRO.
Oficina Regional para el Mar Mediterráneo (EMRO), con sede en El Cairo, Egipto. Esta incluye a
los países del Mundo árabe.
Oficina Regional para Europa (EURO),
con sede en Copenhague, Dinamarca. Incluye
a todos los países europeos.
Oficina Regional para Asia Sur-Oriental (SEARO), con sede en Nueva Delhi, India. Cubre todos los países asiáticos no servidos
por WPRO y EMRO, incluyendo a Corea del Norte.
Oficina Regional para el Pacífico Occidental (WPRO), con sede en Manila, Filipinas. WPRO cubre todos los países asiáticos no servidos por SEARO y
EMRO, y todos los países de Oceanía, incluyendo a Corea del Sur.
Oficina Regional para las Américas (AMRO), con sede en Washington D. C., Estados Unidos. Es más conocida
como la Organización Panamericana de la Salud (OPS)
siendo este el organismo sanitario internacional más antiguo del mundo.
Objetivo: Proteger la salud
de los consumidores, garantizar prácticas equitativas en el comercio de
alimentos y promover la coordinación del conjunto de trabajos sobre la
aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias emprendidos por
organizaciones gubernamentales e internacionales.
Sede: Viale delle Terme di Caracalla Roma, Italia.
Comités
regionales de coordinación: África, Asia, Europa, América Latina y el Caribe,
América del norte y el pacifico sudoccidental, cercano oriente.
Organización Mundial del Comercio es la
única organización internacional que se ocupa de las normas que rigen el
comercio entre los países.
objetivo principal la apertura del comercio en beneficio de todos.
Fundación: 1 de enero de 1995
Oficinas centrales: Ginebra, Suiza
Directora General: Ngozi Okonjo-Iweala desde
el 1 de marzo de 2021Composición: 164 países miembros
Empleados: 640
Acrónimo: OMC
Actualmente, Ecuador es parte
de la Asociación Latinoamericana de Integración (Aladi), el Sistema Económico
Latinoamericano y del Caribe (SELA), la Comunidad Andina (CAN), la Comunidad de
Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac) y el Mercado Común del Sur
(Mercosur).
Sus
competencias incluyen los siguientes aspectos:
seguridad de
alimentos y piensos, nutrición, salud y bienestar de los animales, protección
de las plantas, Fito sanidad.
Sus tareas son: recopilar datos y conocimientos científicos, ofrecer asesoramiento científico independiente y actualizado sobre cuestiones de
seguridad alimentaria, divulgar su
labor científica, cooperar con los países
de la UE, los organismos
internacionales y otras partes interesadas, fomentar la confianza en el sistema de seguridad alimentaria de la UE
ofreciendo un asesoramiento fiable.
objetivo es
la responsabilidad de proporcionar los métodos científicos para alertar y
detectar todos aquellos problemas que afecten a la seguridad alimentaria, esta
autoridad valora los riesgos que puedan afectar a los estados miembros de la UE.
Fundación: 21 de febrero de 2002.
Sede: Parma, Italia.
Director: Bernhard Url
Reducir los riesgos de las enfermedades transmitidas o
vehiculadas por los alimentos.
Garantizar la eficacia de los sistemas de control de los
alimentos.
Promover el consumo
de los alimentos sanos, favoreciendo su accesibilidad y la información al
respecto.
Planificar, coordinar y desarrollar estrategias y
actuaciones que fomenten la información, educación y promoción de la salud en
el ámbito de la nutrición y, en especial, en la prevención de la obesidad.
Objetivo: Aglutinar
las principales fuentes de información sobre nutrición, actividad
física y obesidad existentes. Favorecer la difusión de información sobre nutrición, actividad física y
obesidad, así como el intercambio de la misma entre las distintas
administraciones públicas y otras instituciones y entidades.
Fundación: 7 de julio de 2001.
Directora
Ejecutiva: Isabel
Peña-Rey
Presidencia: Rafael Escudero Alday (Secretario General de
Consumo y Juego)
Sede: Calle Alcalá 56, Madrid
Dependiente
de: Ministerio de Consumo
Objetivo
Capturar, difundir y generar análisis
de la información sobre gestión de riesgos y seguros agropecuarios y servicios
asociados, para que actores del sector público y privado cuenten con mayores y
mejores elementos que contribuyan con la sustentabilidad de los sistemas
productivos agropecuarios en las Américas.
Sede central en San Isidro de Vázquez de Coronado, San José (Costa Rica)
Tipo: Organismo
internacional
Fundación: 1942
Países Participantes: América del norte, América central, Sudamérica, el
caribe y Europa (España)
Conclusión: La
Seguridad alimentaria y Nutricional es la disponibilidad de alimentos
nutritivos, inocuos libres de contaminantes que estén al alcance de las
personas de escasos recursos, además de lo disponible y accesible que se han de
utilidad en el cuerpo humano es decir que se han nutritivos, que tengan una
estabilidad y control hacia ellos; para tener un buen seguimiento de la
seguridad alimentaria existen organismos internacionales que se dedican apoyar
o erradicar el hambre cero tal es el caso de la FAO/ ONU o bien la OMS, por
mencionar algunos.
Referencias:
https://rsa.conicet.gov.ar/la-red/antecedentes/
http://www.fao.org/red-icean/temas/seguridad-alimentaria-y-nutricional/es/
https://ayudaenaccion.org/ong/blog/sostenibilidad/que-es-la-seguridad-alimentaria/
file:///C:/Users/sony/Downloads/10125-Texto%20del%20art%C3%ADculo-33774-1-10-20171219.pdf
http://www.fao.org/3/al936s/al936s00.pdf
http://www.fao.org/about/who-we-are/worldwide-offices/es/
https://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_Mundial_de_la_Salud
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